在2024年全市安全生产暨应急管理能力提升专题培训班上的辅导报告.docx

在2024年全市安全生产暨应急管理能力提升专题培训班上的辅导报告同志们：近年来，我国的安全生产事故总体上呈现下降态势，但是，安全生产形势仍然较为严峻。频发的安全生产事故对人民群众生命财产安全造成威胁，凸显了安全生产应急救援能力建设的重要性和紧迫性。安全生产应急救援的主要目的是减少安全生产事故带来的损失，是危机管理的重要组成部分，具备危机管理的普遍性。危机管理“4R”理论由美国学者罗伯特·希斯在《危机管理》一书中首次提出，强调危机管理的全过程性，即危机管理分为缩减（Reduction）、预备（Readiness）、反应（Response）和恢复（Recovery）四个阶段，“4R”贯穿危机始终。由此，安全生产应急救援能力同样可以分为缩减力、预备力反应力和恢复力，从这四个方面审视安全生产应急救援能力建设的成效、短板，有助于提升安全生产应急救援能力下面，我谈几点浅见，与同志们共同交流。一、加强预案建设和应急救援知识宣传工作，提升安全生产应急救援缩减力提升应急救援缩减力能极大减少危机的成本与损失，对于提高整体救援水平、保障人民群众生命财产安全具有重要意义。当前，安全生产应急救援缩减力成效显著。一方面，预案建设可操作性逐渐提高。安全生产应急预案是一个整体的框架，各政府部门按照行业特点制定相应预案企业则按照生产过程中存在的风险制定应急救援预案。每年各政府部门通过演练提高应急预案的可行性，大型企业每年通常会进行一至两次的预案演习，有的企业甚至还会邀请当地的消防部门参加联合演习，这些举措都有效提高了应急预案的可操作性。另一方面，多平台普及应急救援知识。为更好地防范事...