深化基层应急管理体制机制改革.docx

深化基层应急管理体制机制改革党的二十届三中全会提出，强化基层应急基础和力量，提高防灾减灾救灾能力。当前基层应急管理仍存在管理体制尚未理顺、工作机制不够健全、应急保障水平不足、干部群众风险防范意识和能力亟待加强等问题，还不完全适应复杂多变的公共安全形势与快速发展的经济社会形势。2024年2月，中央全面深化改革委员会第四次会议审议通过了《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》，为加强基层应急管理能力建设提出了新要求。深化基层应急管理，亟须在管理体制、工作机制、应急保障、宣传教育等方面持续发力，进一步提升基层应急管理能力，筑牢保障人民群众生命财产安全和维护社会稳定的第一道防线。深化基层应急管理体制改革。深化基层应急管理体制改革，健全基层应急管理组织体系，是提升基层应急管理能力的根本保障。一是加强党对基层应急管理工作的领导健全在基层应急管理中坚持和加强党的领导的有关制度，更好地把党的领导贯彻到基层应急管理全过程各方面，不断增强基层应急管理工作的向心力。同时，要统筹基层各种力量和资源，健全基层应急管理的领导机构、工作机构等，明确村（居）委会应急管理有关职责，形成完善覆盖市、县（区）、乡镇（街道）、村社应急管理工作网络。二是通过建立权力责任清单，根据职责分工落实各基层部门责任，发挥应急管理部门综合优势以及相关部门和有关方面专业优势，衔接好“防”和“救”的责任链条，推动形成齐抓共管、协同高效的基层应急管理工作格局。同时进一步厘清县（区）与乡镇（街道）应急管理职责定位，依法赋予乡镇（街道）综合管理权、统筹协调权和应急处置权，破解...