推进信访工作法治化要注重五个环节.docx

推进信访工作法治化要注重五个环节坚持把信访工作纳入法治化轨道，深入推进信访工作法治化，是加强和改进人民信访工作的重要内容，是推进全面依法治国的应有之义。近年来，我国以落实《信访工作条例》为抓手，不断创新完善制度机制，积极推行法治化试点，持续深化源头治理攻坚等，信访工作法治化取得积极成效。但与信访工作法治化要求和当前复杂的信访形势相比，这一领域仍存在许多问题和短板：一是源头预防不够有力有的地方矛盾纠纷排查化解不到位，少数执法人员不作为慢作为、乱作为，导致信访矛盾不断积聚、上行。例如，有的地方针对诈骗信访案件不及时开展抓捕工作，导致案件很多年内没有实质进展，报案人信访不断，直到领导“盯办”破案后才息诉罢访。二是依法分类不够精准。群众信访不登记、回复告知不及时、转送交办不精准、诉访分离不落实，工作不规范问题突出。例如，有的案件侦办不合法依规，有的虽然依法合规，但由于告知程序流于形式、侦办进展反馈不及时、接待群众态度生硬等原因造成群众上访。三是解决问题不够高效。实践中，有的地方还存在重程序办结、轻实体化解，复查复核不规范、教育疏导不到位的现象，一些信访事项没有实现“案结事了”“事心双解”，致使越级访、重复访时有发生。四是监督问责不够严格。基层实践中，还存在信访“三项建议权”行使难的情况，有的信访考核变形走样、监督问责软弱无力，导致信访工作“属地管理、分级负责”等要求还没有完全落实到位。例如，有的地方对历时多年的瑕疵案件不追责、不纠错，引发信访积案，直到上级机关牵头严肃倒查问责、依法纠错后，上访问题才得以化解。五是维护...